Polako Finance logo
← Назад к статьям
31 августа 2026 г.

Fintech в Сербии в августе 2026: что реально изменилось

Fintech в Сербии в августе 2026: что реально изменилось

31 июля Служебный вестник Республики Сербия напечатал два подзаконных акта, которые готовят следующий шаг в электронной работе с НДС. Реального переключения в SEF пока не произошло. И это важно проговорить, потому что в чатах и в LinkedIn уже гуляют формулировки в духе «SEF теперь сам подаёт декларацию» — это неправда.

Заодно разберём просьбу объединений паушальцев поднять порог обязательной регистрации НДС до 12 миллионов динаров и что происходит с проектом Закона о платёжных услугах в НБС.

Что реально изменилось: правовая база, а не сама функция

В Служебном вестнике №71/2026 от 31.07.2026 вышли два положения:

  • Изменения Положения об электронном фактурировании (Pravilnik o elektronskom fakturisanju).
  • Изменения Положения о НДС (Pravilnik o PDV).

Оба вступили в силу с 1 августа 2026 года. Оба — подзаконные акты, а не сам Закон о НДС и не сам Закон об электронном фактурировании. Тексты законов не менялись.

Что делает Положение об электронном фактурировании: даёт SEF (сербская государственная система электронных счетов-фактур) правовую базу для полуавтоматического заполнения предварительной декларации по НДС — формы PPP PDV с Приложением 1. Данные подтягиваются из электронных счетов-фактур и реестра НДС внутри SEF.

Именно «полуавтоматически» — так это называет само Министерство финансов Сербии в июньских закупках JN 22/2026 и JN 26/2026 на достройку системы. Не «автоматически». Разница принципиальная: система собирает и предзаполняет, но окончательный обзор и подача остаются за налогоплательщиком.

Почему бухгалтеры «не видят» эту функцию: она отложена

Два уточнения, которые чаще всего теряются в англоязычных обзорах.

Первое. Из самого текста Положения: статьи о составлении предварительной декларации применяются только для налоговых периодов после 31 декабря 2026 года. То есть первый реальный месяц, который пройдёт через новый механизм, — январь 2027. Правовая база — с августа 2026, живое применение — с января 2027.

Второе. На 31 августа 2026 модуль предварительной декларации доступен только в тестовой версии SEF (Министерство финансов Сербии называет её «DEMO SEF»). Официальное объявление efaktura.gov.rs от 31.07.2026 так и называется: «Preliminarna poreska prijava na DEMO SEF-u». Практикующие бухгалтеры функцию в рабочей системе не видят — потому что её там пока нет.

Плюс маленькая, но важная деталь: Приложение 2 (оборудование, недвижимость, инвестиционные позиции) не автоматизируется в принципе. Заполняется руками. Если у вас капитальные расходы, «полуавтоматическая декларация» покрывает не всё.

И ещё: до 31 декабря 2026 непреднамеренные ошибки в предварительной декларации не штрафуются. Льготный период на приработку прямо прописан в положении.

Что имеет смысл сделать до января

С правовой базой на руках и тестовой версией на портале SEF реальная задача до конца года — не «внедрить новую функцию», а привести в порядок то, что уже лежит в SEF. Реестр НДС и электронные счета-фактуры станут источником, из которого система соберёт черновик декларации. Каждый неверно указанный контрагент, каждая перепутанная ставка, каждый счёт, застрявший в статусе черновика, попадут в предзаполненную форму в том виде, в котором они сейчас в системе.

Пять месяцев до первого живого периода — окно для чистки данных.

По вашей конкретной ситуации имеет смысл посоветоваться с лицензированным налоговым консультантом. Положение плотное, и как именно новый порядок наложится на вашу практику ведения НДС, зависит от бизнеса.

Порог НДС: 8 миллионов остаётся, но лоббисты просят 12

В конце августа объединения предпринимателей публично попросили правительство поднять два лимита сразу:

  • Паушальный (для предпринимателей на паушальном режиме, «paušalci») — с 6 до 8 миллионов динаров.
  • Порог обязательной регистрации плательщика НДС — с 8 до 12 миллионов динаров.

Освещение — 24 августа 2026 (Kamatica через Naslovi.net, Kurir, Lokalne novine). Это не намерение правительства и не текст закона. Это коллективная позиция объединений предпринимателей, направленная в Министерство финансов.

Что в законе на 31 августа 2026: порог обязательной регистрации НДС остаётся 8.000.000 динаров (около 68.000 EUR по недавнему курсу НБС) совокупного оборота за предыдущие 12 месяцев — статья 33 Закона о НДС. Проект поправок к Закону о НДС на 2027 сейчас в стадии рассмотрения; в опубликованном черновике порог оставлен на том же уровне, но окончательный текст пока не принят.

Если ваш оборот приближается к 8 миллионам динаров, планируйте так, будто порог в 2027 останется 8 миллионов. По решениям, связанным с распределением выручки по срокам, посоветуйтесь с лицензированным налоговым консультантом.

Проект Закона о платёжных услугах в НБС: пока черновик

Народная банка Сербии (НБС) закрыла публичное обсуждение проекта изменений Закона о платёжных услугах 11 июня 2026. Юридические разборы Kinstellar, Karanovic & Partners и других появлялись в июле-августе. Это ещё не закон. Финальный текст, дата внесения в Скупщину и дата вступления в силу неизвестны.

Главное изменение в проекте: снимается ограничение, по которому платёжные институции, институции электронных денег и государственный почтовый оператор сейчас не могут быть прямыми участниками значимых платёжных систем — включая IPS NBS, сербскую систему мгновенных платежей. По действующим правилам прямой доступ есть только у банков, Казначейства и самой НБС. Небанковским операторам — только косвенно, через банк-партнёра.

Проект допускает прямое участие при одобрении НБС и соблюдении требований к операционной устойчивости, управлению и защите средств клиентов. Плюс приведение сербского закона в соответствие с европейскими нормами: Reg. 2024/886 (мгновенные платежи), PSD2, Reg. 2021/1230 (трансграничные платежи) и Settlement Finality Directive. И дополнительные обязательства по контролю: проверка контрагентов по санкционным спискам и ограничения на распоряжение активами в контексте противодействия финансированию терроризма.

Для торговца косвенно: если проект пройдёт в близком к текущему виде, больше провайдеров смогут работать с IPS NBS напрямую, минуя банк. Больше конкуренции в мгновенных платежах со временем давит вниз сборы за приём безналичных платежей. Но «в близком к текущему», «со временем» и «если пройдёт» здесь делают много работы. Действовать сейчас не по чему; следить стоит в конце 2026 и начале 2027.

Что в августе не менялось

  • AML/KYC. Последние поправки Закона о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма вступили в силу 14 марта 2025. Ничего нового в августе 2026.
  • Электронные накладные (e-otpremnice). Полугодовой период толерантности закончился 30 июня 2026 — теперь ошибки в фазе 1 обязательности (публичный сектор и транспорт акцизных товаров) тянут штрафы от 200.000 до 2.000.000 динаров.
  • Электронная фискализация (eFiskus). Новых нормативных актов не найдено.
  • Сам Закон о НДС. Не менялся. Последняя правка — Служебный вестник 109/2025, декабрь 2025. Все обсуждаемые здесь изменения августа 2026 идут на уровне подзаконных актов.

В сухом остатке

  • Служебный вестник 71/2026 (в силе с 1 августа 2026) даёт SEF правовую базу для полуавтоматического формирования предварительной декларации по НДС.
  • Реальное применение начинается с января 2027, не сейчас. На 31 августа 2026 функция доступна только в тестовой версии SEF.
  • Приложение 2 (оборудование, инвестиции) остаётся ручным.
  • Объединения предпринимателей публично попросили поднять порог НДС с 8 до 12 миллионов динаров и паушальный с 6 до 8 миллионов. Не принято.
  • Проект Закона о платёжных услугах в НБС может открыть небанковским провайдерам прямой доступ в IPS NBS. Пока черновик.

Источники

Статья информационная, не является налоговой или юридической консультацией. По вашей конкретной ситуации обращайтесь к лицензированному налоговому или юридическому консультанту.

Готовы подключить онлайн-платежи?

Расскажите о вашем проекте — мы ответим в течение одного рабочего дня.

Связаться с нами