Polako Finance logo
← Nazad na članke
31. avgust 2026.

Fintech u Srbiji u avgustu 2026: šta se stvarno promenilo

Fintech u Srbiji u avgustu 2026: šta se stvarno promenilo

Službeni glasnik je 31. jula objavio dva podzakonska akta koja postavljaju sledeći korak u elektronskom radu sa PDV. Stvarno prekidanje u SEF-u još nije počelo. Ovo vredi eksplicitno reći jer se po grupama i po LinkedIn-u već pojavljuju formulacije tipa „SEF sad sam podnosi prijavu" — to nije tačno.

Uzgred, obradićemo zahtev udruženja preduzetnika da se prag za obaveznu registraciju PDV podigne na 12 miliona dinara, i status Nacrta izmena Zakona o platnim uslugama u NBS-u.

Šta se stvarno promenilo: pravna osnova, ne funkcionalnost

U Sl. glasniku RS br. 71/2026 od 31.07.2026. objavljena su dva pravilnika:

  • Izmene Pravilnika o elektronskom fakturisanju.
  • Izmene Pravilnika o PDV.

Oba su stupila na snagu 1. avgusta 2026. Oba su podzakonski akti, ne sami zakoni. Zakon o PDV i Zakon o elektronskom fakturisanju nisu menjani.

Šta radi Pravilnik o elektronskom fakturisanju: daje SEF-u pravnu osnovu za poluautomatsko popunjavanje preliminarne poreske prijave PDV — obrasca PPP PDV sa Prilogom 1. Podaci se povlače iz izdatih i primljenih e-faktura i iz evidencije PDV u SEF-u.

Baš „poluautomatsko" — tako to zove i samo Ministarstvo finansija u junskim javnim nabavkama JN 22/2026 i JN 26/2026 za dogradnju sistema. Ne „automatsko". Razlika je bitna: sistem prikuplja i predpopunjava, ali pregled i podnošenje ostaju na obvezniku.

Zašto knjigovođe „ne vide" tu funkciju: odložena je

Dva pojašnjenja koja se najčešće izgube u engleskim prikazima.

Prvo. Iz samog teksta pravilnika: odredbe o sačinjavanju preliminarne poreske prijave primenjuju se samo za poreske periode koji počinju posle 31. decembra 2026. godine. Prvi period koji stvarno prolazi kroz novi mehanizam je januar 2027. Pravna osnova od avgusta 2026, stvarna primena od januara 2027.

Drugo. Na 31. avgust 2026. modul preliminarne prijave dostupan je isključivo u test okruženju SEF-a (Ministarstvo finansija ga zove „DEMO SEF"). Zvanična objava na efaktura.gov.rs od 31.07.2026. tako se i zove: „Preliminarna poreska prijava na DEMO SEF-u". Knjigovođe koji kažu da funkciju ne vide u redovnoj verziji su u pravu — nje tu još nema.

Mala ali važna stavka: Prilog 2 (oprema, nekretnine, investicione pozicije) ne automatizuje se uopšte. Ostaje ručan. Ako imate kapitalne stavke koje idu u Prilog 2, „poluautomatska prijava" ne pokriva celu sliku.

I još: do 31. decembra 2026. nenamerene greške u preliminarnoj prijavi ne kažnjavaju se. Tolerancija je eksplicitno upisana u pravilnik.

Šta ima smisla uraditi do januara

Stvarni zadatak do kraja godine nije „uvesti novu funkciju" nego počistiti ono što je već u SEF-u. Vaša evidencija PDV i e-fakture postaju izvor iz kog sistem gradi predpopunjeni nacrt prijave. Svaki pogrešno naveden partner, svaka pomerena stopa, svaka faktura ostala u draftu — sve to ide u predpopunjenu formu u onom stanju u kom ste ga ostavili.

Pet meseci do prvog živog perioda je vaš prozor za higijenu podataka.

Za vašu konkretnu situaciju porazgovarajte sa licenciranim poreskim savetnikom. Pravilnik je gust, a kako novi tok posla legne na vašu postojeću PDV praksu zavisi od biznisa.

Prag PDV: 8 miliona ostaje, ali lobisti traže 12

Krajem avgusta udruženja preduzetnika su javno tražila od države da se dva limita podignu istovremeno:

  • Paušalni limit za paušalce sa 6 na 8 miliona dinara.
  • Prag za obaveznu registraciju PDV sa 8 na 12 miliona dinara.

Vesti su izašle 24. avgusta 2026. (Kamatica preko Naslovi.net, Kurir, Lokalne novine). Ovo nije predlog Vlade i nije nacrt zakona. To je kolektivna pozicija udruženja preduzetnika, upućena Ministarstvu finansija.

Šta zakon kaže na 31. avgust 2026: prag za obaveznu registraciju PDV ostaje 8.000.000 dinara (oko 68.000 EUR po skorašnjem kursu NBS-a) ukupnog prometa u prethodnih 12 meseci — član 33. Zakona o PDV. Amandmani Zakona o PDV za 2027. su još u razmatranju; u aktuelnom nacrtu prag je zadržan na istom nivou, ali konačan tekst još nije usvojen.

Ako vam promet leži blizu 8 miliona dinara, planirajte kao da će prag u 2027. i dalje biti 8 miliona. Za konkretne odluke oko rasporeda prihoda po periodima, potražite savet od licenciranog poreskog savetnika.

Nacrt Zakona o platnim uslugama u NBS-u: još uvek nacrt

Narodna banka Srbije (NBS) zatvorila je javnu raspravu o Nacrtu izmena Zakona o platnim uslugama 11. juna 2026. Pravne analize Kinstellara, Karanović & Partnersa i drugih izašle su u julu i avgustu. Ovo nije zakon. Konačan tekst, datum ulaska u skupštinu i datum stupanja na snagu — sve otvoreno.

Ključna izmena u nacrtu: uklanja se ograničenje po kojem platne institucije, institucije elektronskog novca i javni poštanski operator sada ne mogu biti direktni učesnici u značajnim platnim sistemima, uključujući IPS NBS (srpska sistem instant plaćanja). Po važećim pravilima, direktan pristup imaju samo banke, Uprava za trezor i sama NBS. Nebankarski operateri — samo posredno, preko banke-partnera.

Nacrt bi dozvolio direktno učešće uz saglasnost NBS-a i ispunjavanje zahteva u pogledu operativne otpornosti, upravljanja i zaštite sredstava klijenata. Pored toga, nacrt usklađuje srpski zakon sa evropskim propisima: Reg. 2024/886 (instant plaćanja), PSD2, Reg. 2021/1230 (prekogranična plaćanja) i Settlement Finality Directive. I dodaje obaveze u pogledu usklađenosti za platne institucije: provera klijenata prema sankcionim listama i ograničenja u raspolaganju sredstvima u vezi sa finansiranjem terorizma.

Za trgovca posredno: ako nacrt prođe u nešto blizu ovog oblika, više provajdera će moći da radi sa IPS NBS-om direktno, mimo banke-partnera. Više konkurencije u instant plaćanjima vremenom pritiska naknade za prihvatanje kartica naniže. Ali „blizu ovog oblika", „vremenom" i „ako prođe" rade dosta posla u toj rečenici. Ništa za akciju danas. Vredi pratiti u poslednjem kvartalu 2026. i početkom 2027.

Šta se u avgustu nije menjalo

  • AML/KYC. Poslednje izmene Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma stupile su na snagu 14. marta 2025. Ništa novo u avgustu 2026.
  • E-otpremnice. Šestomesečni period tolerancije istekao je 30. juna 2026. Greške u prvoj fazi obaveznosti (javni sektor, transport akciznih dobara) sada povlače kazne od 200.000 do 2.000.000 dinara.
  • E-fiskalizacija (eFiskus). Novih propisa nema.
  • Sam Zakon o PDV. Nije menjan. Poslednja izmena — Sl. glasnik 109/2025, decembar 2025. Sve izmene iz avgusta 2026. o kojima ovde pišemo su na nivou podzakonskih akata.

Ukratko

  • Sl. glasnik 71/2026 (na snazi od 1. avgusta 2026) daje SEF-u pravnu osnovu za poluautomatsko popunjavanje preliminarne PDV prijave.
  • Stvarna primena kreće u januaru 2027, ne sada. Na 31. avgust 2026. funkcija je dostupna samo u test verziji SEF-a.
  • Prilog 2 (oprema, investicije) ostaje ručan.
  • Udruženja preduzetnika javno su tražila podizanje PDV praga sa 8 na 12 miliona dinara i paušalnog limita sa 6 na 8 miliona. Nije usvojeno.
  • Nacrt Zakona o platnim uslugama u NBS-u može otvoriti direktan pristup IPS NBS-u nebankarskim provajderima. Za sada je nacrt.

Izvori

Tekst je informativnog karaktera i ne predstavlja poreski ili pravni savet. Za svoju konkretnu situaciju obratite se licenciranom poreskom ili pravnom savetniku.

Spremni da povežete online plaćanja?

Recite nam o vašem projektu — odgovorićemo u roku od jednog radnog dana.

Kontaktirajte nas